經(jīng)省委、省政府批準，2023年3月31日至4月29日，省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組對鹽城市開展了生態(tài)環(huán)境保護督察，形成了督察報告。7月31日，督察組向鹽城市委、市政府進行反饋，督察組組長劉大旺通報了督察報告。市委書記周斌作表態(tài)講話，市委副書記、代市長張明康主持會議，市人大常委會主任王榮出席。督察組副組長張雷出席。

督察認為，近年來，鹽城市深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，積極貫徹綠色發(fā)展理念，將“四個綠色鹽城”建設擺在突出位置，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復，新能源發(fā)電量占全社會用電量的60%，廢鹽綠色低碳利用量全省第一，創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，榮獲“世界自然遺產(chǎn)”和“國際濕地城市”兩張國際名片，生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護取得明顯成效。

督察指出，鹽城市生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得明顯成效，但對照省委、省政府部署要求，對照生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量走在全省前列的目標，對照勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的需要，對照建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的標準，鹽城市仍然存在一些差距和短板，一些突出生態(tài)環(huán)境問題亟待解決。存在的問題主要有：

一是高標準落實生態(tài)文明建設決策部署還有不足。新發(fā)展理念貫徹不夠堅決，整體用能仍處于上升趨勢，2家園區(qū)未及時開展規(guī)劃環(huán)評。生態(tài)環(huán)境保護責任落實不到位，生態(tài)空間管控區(qū)域信息共享機制尚未建立。

二是水污染防治領域存在較多問題。城鎮(zhèn)污水處理能力短板明顯，58個住宅小區(qū)尚未完成雨污分流改造。農(nóng)業(yè)面源污染較為突出，養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造緩慢。飲用水水源地存在隱患，部分景區(qū)在水源地一級保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建設與供水設施和保護水源無關的項目。城市黑臭水體整治不力，2022年市區(qū)建成區(qū)仍有57條黑臭水體。

三是生態(tài)保護和治理力度仍需加強。通榆河清水通道維護區(qū)管控不嚴，違規(guī)建設畜禽養(yǎng)殖場、固廢處置企業(yè)、砂石場、流動船碼頭。生態(tài)空間管控區(qū)違規(guī)問題時有發(fā)生，南苑水廠泵房及配套工程項目未經(jīng)審批即投入使用。內(nèi)河港口碼頭監(jiān)管缺位，全市55個碼頭不在港口規(guī)劃范圍內(nèi)。海洋環(huán)境治理還需加強，海漂垃圾治理不到位，漁港環(huán)境基礎設施建設滯后。

四是重點領域突出問題亟待解決。大氣污染防治存在薄弱環(huán)節(jié)，部分縣區(qū)對清潔原料替代企業(yè)清單審核不嚴、驗收把關不到位。固體廢物處置能力亟待提升，生活垃圾焚燒處置能力存在較大缺口，建筑垃圾處置監(jiān)管不力。工業(yè)集中區(qū)疏于管理，空間布局分散，違法違規(guī)問題多發(fā)。環(huán)境安全隱患仍然存在，部分縣區(qū)落實突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理要求不到位，土壤污染歷史遺留問題整改緩慢。

督察要求，鹽城市要深入貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，按照全國生態(tài)環(huán)境保護大會要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，認真落實省委、省政府決策部署，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，加快補齊生態(tài)環(huán)境治理短板，堅決抓好抓實督察整改工作，守好沿海生態(tài)安全屏障，打造“兩山”理念實踐典范。

督察強調(diào)，鹽城市要抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報送省委、省政府，并在6個月內(nèi)報送整改落實情況。整改方案和整改落實情況向社會公開。針對督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題，要責成有關部門進一步深入調(diào)查，按照有關法律法規(guī)要求嚴肅、精準、有效問責。

周斌表示，省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組以高度負責的精神、嚴謹細致的態(tài)度、求真務實的作風，對鹽城市生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設進行了一次全面“體檢”和精準“把脈”，既肯定了鹽城市生態(tài)環(huán)境保護工作成效，又嚴肅指出了存在的問題和不足，提出的意見客觀中肯、切中要害。市委、市政府誠懇接受、照單全收，堅決按要求整改到位。

周斌強調(diào)，全市上下要深入踐行習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，進一步提高政治站位、扛牢政治責任，把加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決完成督察反饋問題整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重要檢驗標準，高標準嚴要求落實反饋問題整改，推動全市生態(tài)環(huán)保工作再上新臺階。要堅持問題導向，嚴格對標對表督察整改要求，明確整改“責任制”，落實整改“銷號制”，實施整改“公開制”，嚴格整改“追究制”，構建整改“長效制”，以釘釘子精神不折不扣抓好整改落實，以實際成效取信于民、造福于民。要突出標本兼治，以此次省生態(tài)環(huán)保督察問題整改為契機，更加注重系統(tǒng)治理、綜合施策，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快補齊生態(tài)治理短板，全力推進綠色低碳發(fā)展，著力構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，奮力推動生態(tài)文明建設走在前、做示范。

情況反饋會以視頻會議形式召開。副市長、區(qū)委書記王娟，區(qū)委副書記、區(qū)長馬正華，區(qū)人大常委會主任、黨組書記季曉春，區(qū)政協(xié)主席、黨組書記王鐵根，區(qū)委副書記、副區(qū)長朱偉，區(qū)委副書記翟大偉等區(qū)四套班子領導在我區(qū)分會場收聽收看。