一、 招標條件
本招標項目鹽城市張莊全民雙創(chuàng)園建設(shè)投資有限公司建設(shè)張莊全民雙創(chuàng)園標準化工業(yè)廠房項目已由鹽城市鹽都區(qū)發(fā)展和改革委員會以關(guān)于鹽城市張莊全民雙創(chuàng)園建設(shè)投資有限公司建設(shè)張莊全民雙創(chuàng)園標準化工業(yè)廠房項目備案的通知都發(fā)改審【2016】281號 批準建設(shè)。招標人為鹽城市張莊全民雙創(chuàng)園建設(shè)投資有限公司 ,工程所需資金來源自籌。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的張莊全民雙創(chuàng)園東門橋梁工程進行公開招標。本次招標對投標報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標申請人參加投標。
二、 項目概況與招標范圍
1.本次招標項目的建設(shè)地點： 鹽都區(qū)張莊街道辦事處境內(nèi)
2.承包方式：包工包料
3.質(zhì)量要求：質(zhì)量標準：合格
4.計劃工期: 60 日歷天，計劃開工日期 2019 年 11 月 12 日。
5.工程規(guī)模：本工程投資額約399.5萬元。
6.本公告共劃分成 1 個標段
| 標段編號 | 標段名稱 | 招標范圍 | 工期 |
| GYD201910259531146126 | 張莊全民雙創(chuàng)園東門橋梁工程 |
本次招標張莊全民雙創(chuàng)園東門橋梁工程的施工，具體詳見施工圖紙和工程量清單。 |
60 日歷天 |
三、 投標人資格要求
1.資質(zhì)等級及范圍: 具有行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包三級及以上施工資質(zhì)的獨立法人，并具有安全生產(chǎn)許可證。
2.項目負責人資格類別和等級: 項目負責人具有市政公用工程專業(yè)二級及以上建造師資格，同時應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證（B類）。
3.本次招標不接受聯(lián)合體投標。
4.其他要求：
4.1:無
4.2財務(wù)要求：投標人應(yīng)具有獨立訂立合同的能力，未處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)。
4.3業(yè)績要求：無。
4.4信譽要求：
4.4.1投標人沒有被國家、江蘇省省級有關(guān)部門及鹽城市級有關(guān)部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內(nèi)。
4.4.2招投標相關(guān)單位及個人在招投標活動中存在招標文件正文10.1.1以及10.1.2條失信行為的，在“江蘇省建設(shè)工程招標網(wǎng)”公示期間，本項目的招標人拒絕其投標。
4.4.3投標人的失信被執(zhí)行人信息在“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站上被公布的，自載明的發(fā)布之日開始，直至撤銷或者更正信息中載明的發(fā)布時間的期間，本項目的招標人拒絕其投標，資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，資格預(yù)審申請人、投標人或者中標候選人因正被列為失信被執(zhí)行人，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后失信信息被撤銷或更正而改變已經(jīng)作出的決定的情形。
4.5項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：
4.5.1項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)
4.5.2項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。
項目負責人無在建工程指項目負責人不得同時在其他建設(shè)工程項目中擔任關(guān)鍵崗位人員、不在本項目兼任本項目的其它崗位。在建工程處于中標結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案為準），到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗收合格,并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件。
4.6投標申請人須保證項目負責人及代理人均為本單位的正式職工，并確保從投標截止之日當月向前連續(xù)6個月均已在本單位繳納養(yǎng)老保險（例：如開標日期為2018年7月的某一天，則投標單位需保證以上人員2018年1-6月養(yǎng)老保險均在本單位繳納）
4.7本工程施工項目經(jīng)理部主要管理人員包括項目負責人、技術(shù)負責人、施工員、安全員、質(zhì)量員。投標時，僅需提供項目經(jīng)理相關(guān)資料，其他現(xiàn)場人員在中標簽訂施工合同備案時按蘇建建管〔2017〕236號文要求配備到位。
4.8本工程招標人不接受投標人的企業(yè)法定代表人或企業(yè)負責人擔任項目負責人。
4.9工程招標人不接受企業(yè)退休人員擔任項目負責人。
4.10 評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況，發(fā)現(xiàn)有投標人遞交無競爭力的投標文件的（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、施工組織設(shè)計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效投標條款且事先未質(zhì)疑、有業(yè)績要求未提供業(yè)績、或提供明顯與招標文件招標公告要求不符的業(yè)績參與投標的等情形），提請評標委員會先進行廢標，并作為不良行為推送江蘇省建設(shè)工程招標網(wǎng)公示不少于1個月，并限制其參加國有資金項目投標。
四、招標文件的領(lǐng)取
1. 請符合資格條件的投標人登錄鹽城市招投標會員網(wǎng)上交易系統(tǒng)領(lǐng)取招標文件，領(lǐng)取開始及截止時間2019年 10 月 25 日至2019年 10 月 31 日（投標人必須在招標文件領(lǐng)取截止時間前下載招標文件，逾期未下載造成無法投標的，責任自負）。
2.領(lǐng)取地點鹽城市招投標會員網(wǎng)上交易系統(tǒng)(http://221.231.4.242:81/YanChenghuiyuan/login.aspx)
3.招標文件價格：每套售價￥305.00元每標段，在線網(wǎng)銀支付，售后不退。
五、投標保證金的繳納與退還
1.投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)按規(guī)定的金額、形式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。
2.本工程投標保證金數(shù)額為 柒萬元整。投標人必須在投標文件遞交截止時間前將投標保證金從投標人本單位的基本賬戶上直接轉(zhuǎn)（匯）至鹽都區(qū)招標投標交易中心指定賬戶（收款人名稱：鹽城市鹽都區(qū)招標投標交易中心，開戶行：農(nóng)行鹽城新區(qū)支行 ,賬號：426901040006806） ,并到收款單位（地址：鹽城市鹽都區(qū)世紀大道1188號服務(wù)大廈七樓703室，電話：81992002）開具收據(jù)(投標人的基本戶帳號未在鹽都區(qū)招標投標交易中心備案的，開具保證金收據(jù)前必須提供其基本戶開戶許可證原件和復(fù)印件)。遞交投標文件時，投標人須同時將鹽都區(qū)招標投標交易中心開具的投標保證金收據(jù)原件交工作人員核驗，否則招標人將拒絕接收其投標。
投標保證金可采用轉(zhuǎn)賬或電匯方式，投標保證金匯出單位及匯出帳號必須與投標報名單位名稱及誠信庫中公司銀行開戶許可證中的基本戶帳號完全一致。未按招標文件約定要求繳納投標保證金，其投標文件不予接收。
3.投標保證金退還：
3.1投標保證金退還時間：中標候選人公示期滿后3個工作日內(nèi)，退還非中標候選人的投標保證金；在中標公告發(fā)出后3個工作日內(nèi)，退還未中標的中標候選人的投標保證金；合同簽訂并經(jīng)招投標主管部門備案后3個工作日內(nèi)，退還中標人的投標保證金。
3.2有投訴（異議）的項目，中標候選人及異議人（投訴人）投標保證金在招標項目簽訂合同后予以退還。因惡意投訴（異議）的、利用保密信息投訴的及投訴（異議）不實的投訴行為被通報的，自通報之日起6個月內(nèi)，投訴（異議）人所有投標項目的投標保證金在招標項目簽訂合同后予以退還。 投訴人故意捏造事實、偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的給他人造成的損失的，投訴人依法承擔賠償責任。招標人直接扣減相應(yīng)數(shù)額，確認應(yīng)予退還保證金的數(shù)額，并經(jīng)監(jiān)管機關(guān)存檔后，辦理退款手續(xù)。
3.3投標保證金退還地點：規(guī)定的時間內(nèi)在中心財務(wù)室登記后進行退款。詳情咨詢鹽都區(qū)公共資源交易中心財務(wù)科，鹽城市鹽都區(qū)世紀大道1188號服務(wù)大廈七樓703室，電話：81992002。
4.有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：
?。?）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件的；
?。?）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒絕簽訂合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定的提交履約擔保。
?。?）投標人因串通投標、弄虛作假等違法行為被行政監(jiān)督部門行政處罰的，投標保證金不予退還，歸招標人所有。
六、評標辦法
一、評標、定標辦法
本工程招標評標辦法采用“省合理低價法”，由招標人依法組建的評標委員會對投標文件進行評審（投標人不需要編制施工組織設(shè)計，中標后，中標人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計），推薦 1 名中標侯選人。招標人根據(jù)評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。
二、評標標準和程序
評標
評標準備：評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況，發(fā)現(xiàn)有投標人遞交無競爭力的投標文件的（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、施工組織設(shè)計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效投標條款且事先未質(zhì)疑、有業(yè)績要求未提供業(yè)績、或提供明顯與招標文件招標公告要求不符的業(yè)績參與投標的等情形），提請評標委員會先進行廢標，并作為不良行為推送江蘇省建設(shè)工程招標網(wǎng)公示不少于1個月，并限制其參加國有資金項目投標。
（一）清標
（二）評標入圍
投標文件存在以下情況之一的，以及開、清標以及招標人評標準備過程發(fā)現(xiàn)的其他廢標情形，不再進行后續(xù)評標：
?、胖镣稑私刂箷r間止，未足額遞交投標保證金；
?、仆稑撕休d明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；
?、峭稑撕休d明的投標質(zhì)量標準未響應(yīng)招標文件實質(zhì)性要求和條件；
⑷投標函中載明的投標報價高于招標控制價。
評標入圍方法和數(shù)量
1.評標入圍方法：
當滿足評標入圍條件投標文件＜20家時，采用全部入圍；
當滿足評標入圍條件投標文件≥20家時，開標時由招標人從以下兩種方法中隨機抽取一種確定：方法一、低價排序法；方法二、均值入圍法；
2.評標入圍數(shù)量（見評標入圍方法）：
其中：方法一中R取值為： 15；方法二中R取值為： 15 ，平均值以上 7 家、平均值以下 8 家。
評標入圍方法
1、全部入圍。
進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人全部進入后續(xù)評標程序。
2、低價排序法。先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量*10%（去尾取整）的最低報價的投標人（末位投標報價相同的均去除），再按報價由低到高取不少于R家（R一般不少于15家，具體數(shù)量在招標文件中明確）投標人進入后續(xù)評標程序。投標報價相同的，同時入圍；不足R家時，按實際數(shù)量計取。
3、均值入圍法。先按報價由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量*10%（去尾取整）的最高報價的投標人后（末位投標報價相同的均去除），計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上和以下若干家投標人進入后續(xù)評標程序。
招標文件中應(yīng)明確取平均值以上的具體數(shù)量和以下的具體數(shù)量，平均值以下投標人應(yīng)多于取平均值以上的投標人，合計數(shù)量不少于R家（R一般不少于15家，具體數(shù)量在招標文件中明確）。評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數(shù)量不足時按實際數(shù)量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數(shù)量。按順序取平均值以上的投標人時，報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。
（三）資格審查
評標委員會對評標入圍的投標文件評審按以下順序進行，投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：
1、初步評審
1.1形式評審標準
對投標文件的有效性、完整性進行評審。
| 評審因素 | 評審標準 |
| 投標人名稱 | 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致 |
| 投標文件的數(shù)字證書 | 符合數(shù)字證書認證的要求 |
| 投標文件格式 | 符合第八章投標文件格式要求 |
| 投標承諾函 | 有法定代表人或其委托代理人簽字(或蓋章)并加蓋投標單位公章 |
| 授權(quán)委托書 | 有法定代表人簽字(或蓋章)并加蓋投標單位公章 |
| 報價唯一 | 只能有一個有效報價 |
| 聯(lián)合體投標人（如有） | 提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人 |
1.2資格審查（資格后審）
評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。
| 評審因素 | 評審標準 |
| 營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 |
| 安全生產(chǎn)許可證 | 具備有效的安全生產(chǎn)許可證 |
| 資質(zhì)等級 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 |
| 類似項目業(yè)績 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 |
| 信譽 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 |
| 項目負責人 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定符合第二章“投標人須知”第10.7項規(guī)定符合第二章“投標人須知”第10.8項規(guī)定 |
| 代理人 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 |
| 其他要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 |
| 聯(lián)合體投標人（如有） | 符合第二章“投標人須知”第1.4.2項規(guī)定 |
1.3響應(yīng)性審查
對招標文件要求的工期、質(zhì)量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質(zhì)性要求的響應(yīng)性進行評審。
| 評審因素 | 評審標準 |
| 投標內(nèi)容 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定 |
| 工期 | 符合第二章“投標人須知’’第1.3.2項規(guī)定 |
| 工程質(zhì)量 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定 |
| 投標有效期 | 符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定 |
| 投標保證金 | 符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定 |
| 已標價工程量清單 | 符合第五章“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計量單位和工程量。 |
| 技術(shù)標準和要求 | 符合第七章“技術(shù)標準和要求”規(guī)定 |
| 投標價格 | 不高于第二章“投標人須知”前附表第2.3款載明的招標控制價。 |
| 分包計劃 | 符合第二章“投標人須知”第1.10款規(guī)定。 |
注：資格審查不通過導(dǎo)致入圍單位數(shù)量不足R家的，不替補，以通過資格審查合格的投標人進入下一環(huán)節(jié)。
（四）評標基準價及投標報價得分確定（100分）
以有效投標文件(有效投標文件是投標人的投標文件未被認定為無效投標)的評標價(評標價是指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價,下同)算術(shù)平均值為A﹝當有效投標文件≥ 7家時,去掉最高和最低 20 %(四舍五入取整,末位投標報價相同的均保留)后進行平均;當有效投標文仵 4-6家時,剔除最高報價 (最高報價相同的均剔除)后進行算術(shù)平均;當有效投標文件<4家時,則次低報價作為投標平均價 A﹞。
評標基準價 = A × K ,Κ值在開標時由投標人推選的代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為 95%-98% 。
投標報價等于評標基準價的得滿分，投標報價相對評標基準價每低1% 的所扣分值0.6分，每高1%的所扣分值為負偏離扣分的1.5倍；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。（分值計算結(jié)果保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。）
說明:
①．評標基準值一經(jīng)確定，評標委員會在評標報告上簽字后，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調(diào)整；
②. 招標控制價一經(jīng)確定，在開標、評標、定標過程中及定標后均不得以任何因素進行調(diào)整；
?、? 評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價；
?、? 有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件；
⑤．材料暫估價單價不得調(diào)整，如投標人變動材料暫估價的單價按無效標條款第12條執(zhí)行；
?、? 開、清標過程中被判定為無效標的不參與上述有關(guān)數(shù)值計算。
（五）中標候選人的推薦
評標委員會按其報價得分由高到低推薦1名中標候選人（中標候選人無故放棄中標，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法違規(guī)行為等情形，按相關(guān)規(guī)定處理）；投標人的得分相等時，投標人報價低的優(yōu)先；投標報價相同時，由評標委員會通過抽簽的方式確定中標候選人的排序。
（六）定標辦法
1、招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，確定中標候選人為最終中標人。
如中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，也可以重新招標。
三、其它
1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。
2、不符合法律、法規(guī)規(guī)定，出現(xiàn)《鹽城市市場廉政準入規(guī)定（試行）》限制情形的，按照規(guī)定予以無效標處置。
七、 發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在江蘇省建設(shè)工程招標網(wǎng)、鹽城市公共資源交易中心、鹽城市建設(shè)工程網(wǎng)上會員系統(tǒng)上發(fā)布。
投標單位在誠信庫中錄入的所有信息均應(yīng)真實有效，并應(yīng)及時更新、完善，如未能及時更新和完善，其責任自行承擔。
八、投標單位錄入虛假信息的，經(jīng)查實作為失信（不良行為）行為在江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)上公告一年，在公告期間，本省行政區(qū)內(nèi)其它項目的招標人可以據(jù)此不接受其投標。
九、本工程嚴禁掛靠、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)核實掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標、中標資格，并按相關(guān)規(guī)定進行處罰，直至建議有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書。
十、聯(lián)系方式
招 標 人：鹽城市張莊全民雙創(chuàng)園建設(shè)投資有限公司
地 址：新都西路39號
聯(lián) 系 人：唐為凱
電 話：15195896697
招標代理機構(gòu)：鹽城立信造價工程師事務(wù)所有限公司
地 址：鹽城市青西路盛世華城20號樓401室
聯(lián) 系 人：李洪俊、萬榮勝
電 話：13770039488、13770039532
附件：招標文件文字部分
